Samenvatting Bestuursrecht

-
ISBN-10 9089741682 ISBN-13 9789089741684
1333 Flashcards en notities
92 Studenten
  • Deze samenvatting

  • +380.000 andere samenvattingen

  • Een unieke studietool

  • Een oefentool voor deze samenvatting

  • Studiecoaching met filmpjes

Onthoud sneller, leer beter. Wetenschappelijk bewezen.

Dit is de samenvatting van het boek "Bestuursrecht". De auteur(s) van het boek is/zijn L J A Damen. Het ISBN van dit boek is 9789089741684 of 9089741682. Deze samenvatting is geschreven door studenten die effectief studeren met de studietool van Study Smart With Chris.

PREMIUM samenvattingen zijn gecontroleerd op kwaliteit en speciaal geselecteerd om je leerdoelen nog sneller te kunnen bereiken!

Samenvatting - Bestuursrecht

  • 1 Handelingen van het bestuur

  • welke normen moet het bestuur in acht nemen bij de uitoefening van de hem toegekende bevoegdheid
    op de Voorbereiding van een besluit, op de besluitvorming, op de motivering, op de belangenafweging en op de kennisgeving van het besluit.
  • 1.1 leerstukken van het bestuursrecht

  • 1.1

    a. welke personen fungeren als rechtsubjecten in het bestuursrecht

    b. komt aan een bestuursorgaan een publiekrechtelijke bevoegdheid toe

    c. welke soorten handelingen en besluiten kunnen worden onderscheiden

    d. komen aan het bestuur ook privaatrechtelijke bevoegdheden en rechten toe

    e. welke normen heeft het bestuur in het verkeer met de burger in acht te nemen

    f. welke normen heeft het bestuur bij de uitoefening van een hem toegekende bevoegdheid in acht te nemen

    g. bevoegdheden bestuur in het kader van de handhaving van het bestuursrecht

    h. welke bestuursrechtelijke voorzieningen staan open tegen besluiten en handelingen

    i. rol burgerlijke rechter bij de rechtsbescherming tegen overheidshandelen

  • komen aan het bestuur ook privaatrechtelijk bevoegdheden en rechten toe?
    het bestuur mag twee wegen bewandelen, zowel de privaatrechtelijke weg als de publiekrechtelijke weg. afhankelijk van. zie Windmill en Kunst en Antiekstudio Lelystad, brandweerarrest
  • 1.2 Centrale vragen van bestuursrecht

  • Waar gaat het bestuursrecht in essentie over?
    • het instrumentarium waarmee de overheid bestuurt
    • de normen die bij het besturen in acht moeten worden genomen
    • de mogelijkheden om zich tegen het overheidsbestuur te verzetten
  • - recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
    - instrumenten, normen en mogelijkheid om te verzetten tegen het overheidsbestuur
  • Wat is kenmerkend voor de essentie van het bestuursrecht?
    Instrument en waarborg.
  • Hoe past de samenleving bij het bestuursrecht?
    Het bestuursrecht gaat over de actieve bemoeienis van de overheid met de samenleving.
  • Welke vragen staan centraal bij bestuursrechtelijke thema's?
    1. Waarom is overheidsbestuur nodig?
    2. Waarom zijn er aparte regels van bestuursrecht in het leven genomen en voldeden reeds bestaande regels (straf-/privaatrecht) niet?
    3. Op welk terrein treedt de overheid op, en hoe?
    4. Hoe heeft de bestuursrechtelijke betrekking tussen bestuur en burger gestalte gekregen?
    5. Hoe wordt de kwaliteit van het overheidsbestuur gewaarborgd?
  • 1.2.1 Waarom is overheidsbestuur nodig?

  • Hoe werd de klassieke liberale rechtsstaat in de eerste helft van de negentiende eeuw aangeduid?
    Nachtwakerstaat; er was sprake van een minimale overheid.
  • - bepaalde zaken -> zo essentieel -> niet overlaten aan particulieren (niet genoeg macht of eigen belang) 
    - voorkomen van recht van de sterkste
    - optreden van overheid van in zaken met tegengestelde belangen
  • 1.2.2 Waarom zijn er aparte regels van bestuursrecht?

  • Waarop is bestuursrecht gericht?
    Het bereiken of herstellen van de legale situatie.
  • - art. 2:1 BW -> rechtspersoonlijkheid van staat, gemeente en provincies
    - privaatrechtelijke (overheid handelt vaak eenzijdig) en strafrechtelijke regels niet toepasbaar
    - bestuursrecht gericht op herstellen of bereiken van de legale situatie
  • Hoe zijn bestuursrechtelijke normen vaak geformuleerd?
    Voorwaardelijk: iets is verboden tenzij een vergunning of ontheffing wordt verleend.
  • Wat houdt het in dat bestuurlijke sancties veelal voorwaardelijk zijn?
    Zij kunnen pas worden geëffectueerd indien de overtreder binnen een gestelde termijn zijn overtreding niet ongedaan heeft gemaakt of heeft beëindigd.
  • 1.2.3 Op welke terreinen treedt de overheid op, en hoe?

  • Wat is de ordenende functie van de overheid?
    Met name handhaving van dwingende normen.
  • 4 functies:
    - ordenende functie -> handhaving van dwingende normen (geboden en verboden)
    - presterende functie -> onderwijs, volksgezondheid
    - sturende functie -> ingrijpen in marktverhoudingen ten tijde van crisis
    - arbitrerende functie -> afweging van belangen tussen milieu en groeiende bevolking
  • Wat is de presterende functie van de overheid?
    De zorg voor bestaanszekerheid.
  • Wat is de sturende functie van de overheid?
    Deze functie komt niet alleen tot uitdrukking in dwingende voorschriften, maar ook in selectievere, meer gerichte instrumenten, zoals voorschriften die aan vergunningen worden verbonden en subsidiëring.
  • Wat is de arbitrerende functie van de overheid?
    Deze functie komt vooral tot uitdrukking in planbevoegdheden ten aanzien van de verdeling van de beschikbare ruimte en in het verbinden van voorschriften aan vergunningen waarin de tegenstrijdige belangen zo veel mogelijk met elkaar worden verzoend.
Lees volledige samenvatting
Deze samenvatting. +380.000 andere samenvattingen. Een unieke studietool. Een oefentool voor deze samenvatting. Studiecoaching met filmpjes.

Laatst toegevoegde flashcards

Wat stelt de Hoge Raad in het arrest K&A Lelystad?
Er is in deze zaak sprake van een zuivere tweewegensituatie. Was hier de privaatrechtelijke weg afgesloten gezien het Windmillarrest? Nee. Hoge Raad constateert dat de Wro geen uitdrukkelijk uitsluitsel gaf, en leidde daaruit af dat de privaatrechtelijke weg toegestaan was. 
Wat houdt de invullende rechtsleer in? Wordt deze leer gehanteerd door de Hoge Raad?
Deze leer kent aan de overheid geen keuzevrijheid toe, en staat het gebruik van privaatrechtelijke rechtsfiguren door de overheid slechts toe binnen het kader van een reeds bestaande publiekrechtelijke bevoegdheid.
Met het Windmill arrest kiest de Hoge Raad voor een gemengde rechtsleer, waardoor de keuzevrijheid van de overheid ruimer is.
Wat stelt de Hoge Raad in het arrest Vlissingse brandweerkosten?
De gemeente Vlissingen wilde de kosten van het blussen van een brand op een schip, verhalen op de eigenaar.
De Hoge Raad stelde dat wanneer een publiekrechtelijke regeling niet in de beantwoording van de vraag voorziet, beslissend is of kostenverhaal via het privaatrecht die regeling op onaanvaardbare wijze doorkruist.
Op welke manier verschilt de nieuwe jurisprudentie van de Hoge Raad (Windmill) met de originele tweewegenleer?
a. de rechter gaat voortaan scherper na of de keuze voor het hanteren van een privaatrechtelijke bevoegdheid de burger niet in een slechtere positie brengt.
b. de rechter oordeelt sneller dat de overheid niet mag kiezen voor de weg die de burger onaanvaardbaar zwaarder belast.
Windmill arrest: bij de vraag of de overheid gebruik mag maken van haar krachtens privaatrecht toekomende bevoegdheden, toetst de rechter in twee stappen:
Stap 1: wanneer de betrokken publiekrechtelijke regeling daarin niet voorziet.
Stap 2: beslissend is daarvoor of gebruik van privaatrechtelijke bevoegdheden die regeling op onaanvaardbare wijze doorkruist. Hierbij wordt gelet op:
- de inhoud en strekking van de regeling 
- de wijze waarop en de mate waarin in het kader van de regeling de belangen van de burgers zijn beschermd
- zij dienen te worden beoordeeld tegen de achtergrond van de overige geschreven en ongeschreven regels van publiek recht
- de overheid door gebruikmaking van de publiekrechtelijke regeling hetzelfde resultaat kan bereiken als door gebruikmaking van de privaatrechtelijke bevoegdheid
Noem enkele bezwaren die bestaan tegen de tweewegenleer.
1. Door privaatrechtelijke regelingen kunnen de publiekrechtelijke regelingen worden doorkruist.
2. Publiekrechtelijke regelingen kennen openbare procedures, privaatrechtelijke regelingen niet.
3. Bij publiekrechtelijke regelingen zijn de gewone bestuursrechtelijke bezwaar/beroeps procedures van toepassing, zij staan niet open bij privaatrechtelijke regelingen.
4. Door gebruik te maken van privaatrecht kan de overheid zich van meer rechten en bevoegdheden en een grotere vrijheid jegens zijn contractpartner verzekeren dan het publieke recht haar zou kunnen bieden.
5. Het publiekrechtelijke regime geldt voor iedereen, het civielrechtelijke regime alleen voor die burgers die de privaatrechtelijke medewerking van de overheid nodig hebben.
Wat heeft de Hoge Raad bepaald in het arrest 'Windmill'?
In een situatie waarin voor de overheid twee wegen open staan, zowel de privaatrechtelijke als de publiekrechtelijke weg, dan is het volgen van de privaatrechtelijke weg uitgesloten, indien daardoor een publiekrechtelijke regeling 'op onaanvaardbare wijze wordt doorkruist'.
Wat is bepaald in art. 3:59 BW?
Dat voorschriften van titel 2 boek 3 BW 'buiten het vermogensrecht 'van overeenkomstige toepassing' zijn, 'voor zover de aard van de rechtshandeling of van rechtsbetrekking zich daartegen niet verzet'.
Wat is in het arrest Ikon/Amsterdam door de HR bepaald?
  1. een handelingsnorm voor het bestuur: bestuursorganen moeten algemene beginselen van behoorlijk bestuur ook in privaatrechtelijke verhoudingen zonder meer in acht nemen;
  2. toetsingsnorm voor de rechter: aan het gelijkheidsbeginsel moet direct worden getoetst, en niet indirect, via de 'band' van het verbod van willekeur.
Welke 2 varianten van een 'onzuivere' tweewegensituatie bestaan er?
- indien al wel de privaatrechtelijke weg openstaat, maar nog niet de publiekrechtelijke weg
- indien wel de privaatrechtelijke weg openstaat, terwijl het bewandelen van de publiekrechtelijke weg helemaal niet door de wetgever is gewild